»Predloga proračuna ne bo treba popravljati, ker toliko prožnosti v proračunu še obstaja«

Vlada je v predlog zakona o davku na nepremičnine, ki ga je danes naposled potrdila, vnesla nekatere izjeme, med njimi nižjo obdavčitev za prejemnike socialne pomoči in varstvenega dodatka, in možnost davčnega kredita. Predviden skupni finančni učinek je med 390 in 395 milijonov evrov, od česar bo polovica prihodek proračuna. Kot je na novinarski konferenci po seji vlade povedal minister za finance Uroš Čufer, so v zadnjem trenutku v predlog zakona vnesli nekaj izjem. Finančni učinek je med 390 milijonov in 395 milijonov evrov, kar se polovično razdeli med državo in občine.

Predviden priliv v državni proračun za leto 2014 je sicer bil 205 milijonov evrov. Čufer pravi, da predloga proračuna ne bo treba popravljati, ker toliko prožnosti v proračunu še obstaja. Predlog uvaja določene korektive za socialno najšibkejše oz. osebe, ki so upravičene do večje površine stanovanj, je povedala državna sekretarka na ministrstvu za finance Mateja Vraničar.

Tako bodo 50-odstotnega znižanja davka na stanovanjske nepremičnine, v katerih živijo, deležni prejemniki denarnih socialnih pomoči in varstvenega dodatka, za 30 odstotkov nižji davek na stanovanjsko nepremičnino pa bodo deležni invalidi, ki uporabljajo invalidski voziček. Predlog zakona omogoča t.i. davčni kredit, ki se bo uporabil na zahtevo zavezanca, predvideval pa bo, da se davčni dolg na nepremičnino vpiše v zemljiški knjigi in se ga poravna po zamenjavi lastnika nepremičnine.

Davka se ne bo plačevalo za kulturne spomenike, gasilske domove in sakralne objekte, ki so namenjeni izključno bogoslužju, ter neplodna zemljišča, varovane gozdove in gozdne rezervate. Neobdavčene ne bodo tudi nepremičnine za konzularna predstavništva ter nepremičnine v lasti mednarodnih organizacij in institucij EU, gospodarska javna infrastruktura (ceste, železnice, vode), razen vodnih zemljišč, ki so namenjena opravljanju dejavnosti.

Čufer kot argument za izvzetje sakralnih objektov navaja, da bi bili sicer edina država v Evropi, ki bi te objekte obdavčevala. Za kulturne spomenike pa so izračunali, da bi bil davčni izplen relativno majhen, saj bi zanje pobrali le 72.600 evrov, je ponazorila Vraničarjeva. Davčna osnova za vse nepremičnine bo posplošena tržna vrednost, kot je navedena v registru geodetske uprave. Davčna osnova za stanovanjske nepremičnine bo v letu 2014 znašala 85 odstotkov posplošene tržne vrednosti, to enoletno obdobje pa je namenjeno ureditvi evidence v registru nepremičnin, je dejala Vraničarjeva. Višje bodo obdavčena nerezidenčna stanovanja.

Stanovanjske nepremičnine, v katerih zavezanec biva ali jih daje v odplačni (tržni ali neprofitni) najem, bodo po predlogu obdavčene s stopnjo 0,15 odstotka, nerezidenčne stanovanjske nepremičnine pa po stopnji 0,50 odstotka. Stanovanjske nepremičnine, ocenjene nad 500.000 evrov, bo davčna stopnja povečana za 0,25 odstotne točke, je sporočil urad vlade za komuniciranje. Za poslovne in industrijske nepremičnine je predlagana stopnja 0,75 odstotka, med temi pa za energetske objekte 0,40 odstotka. Kmetijski objekti bi bili obdavčeni po stopnji 0,30 dostotka, druge stavbe - stavbe za javno rabo in drugo splošno rabo - pa po stopnji 0,50 odstotka.

Kmetijska zemljišča bi bila obdavčena z 0,15-odstotno stopnjo, gozdna zemljišča pa z 0,07-odstotno stopnjo. Za zemljišča za poslovno in industrijsko rabo je predlagana stopnja 0,75 odstotka, za zemljišča za energetsko rabo stopnja 0,40 odstotka in za druga zemljišča 0,50 odstotka, razen za zemljišča, ki pripadajo stanovanjskim nepremičninam, za katere se določa stopnja 0,15 odstotka. Za stavbe, ki so nelegalne gradnje, se bo osnovna stopnja davka, določena za posamezno skupino nepremičnin, povečala za trikrat.

Občine bodo lahko stopnje zvišale ali znižale za polovico. V predlogu ostaja triletno prehodno obdobje, v katerem bo davek v celoti prihodek države, občinam pa bodo namenili enak znesek, kot so ga pobrale z nadomestilom za uporabo stavbnega zemljišča za leto 2012. Po novem pa bodo občine lahko že za leti 2015 in 2016 stopnje zvišale za polovico.

Glede možnosti pritožbe je Vraničarjeva dejala, da predlog omogoča polni pritožbeni postopek. Ker je davčna osnova vrednost na podlagi množičnega vrednotenja, se pa ne more upoštevati individualnega vrednotenja. Če se bo s pritožbo izkazalo, da so bili vhodni parametri pri določenem vrednotenju uporabljeni napačno, bo davčna uprava pozvala geodetsko upravo, naj opravi novo vrednotenje.

Vlada je predlog zakona sprejela brez glasu proti, minister iz vrst DeSUS, minister za zdravje Tomaž Gantar se je glasovanja vzdržal. Predsednika DeSUS in zunanjega ministra Karla Erjavca zaradi službene poti v Rusiji na seji vlade ni bilo. Izvršilni odbor stranke naj bi o podpori predlogu odločal v naslednjih dneh. Zakon je po Čuferjevih besedah tudi pomemben sistemski zakon, ki bo koristil tudi v prihodnje. Glavna prednost zakona je, da sistemsko ureja področje obdavčenja nepremičnin in vse subjekte postavlja v enakopraven položaj.

Vlada je po ministrovem mnenju na dobri poti, da izpelje sprejem zakona. "Predlog je sprejet, vlak gre naprej in prepričan sem, da bodo ostale koalicijske stranke ujele ta vlak," je dejal Čufer. Verjame, da bo zakon sprejet, ker da so ostale možnosti za zagotovitev dodatnih virov ali zmanjšanje odhodkov bistveno težje dosegljive.

Stranka upokojencev DeSUS se mora o podpori predlogu zakona o davku na nepremičnine še odločiti, je danes po seji vlade dejal minister za zdravje Tomaž Gantar. Pri pogajanjih v zadnjih dneh je bilo narejenih več korakov v pravo smer, je dejal, a danes sam še ni imel pooblastila za podporo zakonu. Ocenjuje, da bo DeSUS zakon v DZ le podprl. Gantar je v izjavi novinarjem spomnil, da je imel DeSUS kar nekaj pomislekov. Osebno meni, da je bilo v zadnjih dveh dneh pri pogajanjih narejenih kar nekaj korakov v pravo smer, a danes sam še ni imel pooblastila za podporo zakonu.

Izpostavil je olajšave za tiste, ki prejemajo varstveni dodatek. Tako mora stranka DeSUS o podpori zakonu še odločiti. Ob tem Gantar pričakuje razumno odločitev, glede na to, da je ta zakonodaja potrebna in brez nje verjetno rebalansa proračuna ni. Argumenti in novi podatki so po njegovem mnenju takšni, da je vredno o tem razpravljati in sprejeti ustrezno rešitev. Pri takšnem zakonu pričakovati idealne rešitve ali rešitve brez težav, ki se bodo še pojavili, je verjetno težko, je še v izjavi novinarjem dejal Gantar. Posebnih zahtev stranke v tej fazi ne izpostavlja. Tako ocenjuje, da bo DeSUS na koncu, v parlamentu, zakon vendarle podprl.

Na vprašanje, ali bi morali biti po njegovem mnenju davka oproščeni lastniki stanovanj, ki prejemajo najnižje dohodke, denimo pod 450 evrov, pa je odgovoril, da bi potemtakem moral biti davka oproščen marsikdo. A potem tak zakon nima več vsebine in ne bi prišli nikamor, je dejal. Po njegovih besedah se "moramo vsi zavedati, v kakšnem položaju smo". Spomnil je še, da davek na nepremičnine obstaja po vseh državah in gre pri tem iskati le razumne kompromise ter upoštevati tiste, ki so resnično ogroženi in ne bi zmogli tega bremena. Sicer pa po mnenju ministra težko pride v poštev možnost, da stranka DeSUS ne bi podprla zakona o davku na nepremičnine, a ostala v koaliciji. Po njegovih besedah je namreč ta zakon ključen za to vlado in koalicijo ter za sprejemanje proračuna.

Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije (OZS) nad potezo vlade, ki je potrdila predlog zakona o davku na nepremičnine. Predlog ni usklajen s predstavniki obrtnikov in malih podjetnikov, vlada pa je ponovno pokazala mačehovski odnos do gospodarstva, so v odzivu zapisali v OZS. Predlog zakona predvideva 0,75-odstotno obdavčitev poslovnih in industrijskih nepremičnin, kar bo po mnenju OZS pogubno za številne obrtnike in male podjetnike ter več kot 120.000 njihovih zaposlenih.

"V OZS smo ogorčeni in razočarani, da je vlada ponovno pokazala mačehovski odnos do gospodarstva. Predlog davka ni bil usklajen s predstavniki obrtnikov in malih podjetnikov, zato je takšna poteza vlade povsem nesprejemljiva in neodgovorna," pravi podpredsednik OZS in predsednik upravnega odbora OZS Branko Meh. Dodaja, da se vlada očitno še ne zaveda, da bodo posledice tako za gospodarstvo kot za celotno državo "katastrofalne".

V OZS so še zapisali, da so kritični tudi do Gospodarske zbornice Slovenije, ki je sprva predlagala 0,75-odstotno obdavčitev poslovnih in industrijskih nepremičnin. O nadaljnjih ukrepih, tudi o možnosti državljanske nepokorščine, bodo obrtniki in podjetniki razpravljali na skupščini prihodnji teden, sporočajo z OZS.  (STA, mm)