Argument »PROTI« zakonu o parlamentarni preiskavi

Enajstega oktobra bomo na referendumu odločali o zakonu o parlamentarni preiskavi. Gre za zakon, s katerim je vlada Janeza Janše odpravila vse varovalke pred zlorabami parlamentarne preiskave, ki jih je uvedla prejšnja vlada (Roberta Goloba). Ustavno sodišče je zdaj razveljavilo eno izmed določb zakona prejšnje vlade, a hkrati potrdilo, da je ureditev, ki jo želi odpraviti sedanja vlada, primerna.

Golobova vlada je namreč leta 2024 zakon spremenila tako, da je uvedla določene varovalke pred brezmejnimi zlorabami parlamentarne preiskave za politično obračunavanje s političnimi nasprotniki, preostalimi državljani in celo civilno družbo. Bistvo te ureditev je bila ustavna presoja akta o ustanovitvi preiskave. Tretjina poslancev, preiskovanec in več državnih organov (kolikor se preiskava tiče njih) je dobilo pravico, da ustavno sodišče zaprosi za presojo ali je določena preiskovalna komisija v celoti ali delno protiustavna – ali sta predmet in namen preiskave skladna z ustavo. Poslanci pač lahko preiskujejo le »o zadevah javnega pomena«, o drugih rečeh poslanci po ustavi ne smejo preiskovati.

Ustavno sodišče je zdaj razveljavilo določbo, da se preiskava sploh ne more ustanoviti do odločitve ustavnega sodišča, saj bi to lahko vplivalo na učinkovitost parlamentarne preiskave. O določenih drugih vprašanjih, ki jih je vse na ustavno sodišče januarja letos naslovil državni svet, bodo odločili kasneje.

A bistvo odločitve je drugje.

In sicer v tem, da so ustavne sodnice in sodniki soglasno pritrdili, da je sistem zunanjega nadzora nad parlamentarno preiskavo, ki ga je uvedla prejšnja vlada, dober in primeren. Jasno so zapisali, da ustavno sodišče ima možnost presoje ustavnosti posamezne parlamentarne preiskave in da imajo po zakonu predvideni predlagatelji pravico, da za tako presojo zaprosijo. Še več, dodali so tudi, da imajo predlagatelji tudi pravico zahtevati (delno ali celotno) začasno zadržanje izvajanja posamezne preiskave do končne odločitve ustavnega sodišča.

Čeprav se morda na prvi pogled zdi, da je odločitev ustavnega sodišča argument za podporo zakona Janševe vlade na skorajšnjem referendumu, je dejansko prav nasprotno. Ureditev (prejšnje vlade), po kateri se lahko na začetku preiskave in tekom nje ljudje obrnejo po pravico na ustavno sodišče, je dobra. In ureditev (sedanje vlade), da se jim to pravico vzame – kar se je zgodilo z zakonom, o katerem bomo odločali na referendumu – pa slaba. Ali točneje neustavna. In to je nedvoumen argument za glas »PROTI« zakonu o parlamentarni preiskavi na referendumu.