telefonija / Gostovanje z direktivo

Le redko se zgodi, da evropski politiki, tako parlamentarci kot komisarji, svoje EU-podanike s kakšno uredbo razveselijo, tako kot so najbrž marsikoga, ki ga je po potovanjih v tujini zabolela glava ob računu za telefonske klice z njegovega mobilnika. Evropski poslanci so z veliko večino podprli uredbo o roamingu, o gostovanju v tujih javnih telefonskih mobilnih omrežjih. Mobilnim operaterjem znotraj EU pa so naložili, da bodo morali že v roku enega meseca drastično znižati cene za gostovanja svojih uporabnikov v tujih omrežjih. V povprečju naj bi se cene za gostovanja na območju EU spustile celo za več kot 75 odstotkov. Evropska komisija se je odločila, da je EU pač enoten trg, zato bi pri mobilni telefoniji morale povsod in za vse veljati enake cene. Pri zaračunavanju klicev je vladal kar nekakšen kaos, saj je vsak operater svojim uporabnikom zaračunaval, kolikor se mu je pač zdelo ustrezno. Tako smo lahko prebrali, da so Britanci za klice v domovino plačevali v Franciji, Italiji, na Portugalskem in v Španiji okoli 0,95 evra na minuto, iz Slovenije in Malte pa 1,23 evra, Ciprčani pa so recimo v Belgiji plačevali za klice kar 3 evre za minuto. V skladu z novo EU-uredbo pa bodo cene za minuto pogovora v tujih omrežjih za odhodne klice lahko znašale največ 49 centov, naslednje leto 46 centov, čez dve leti pa le še 43 centov. Enako je z dohodnimi klici oziroma če vas kdo pokliče, ko ste recimo na potovanju v tujini, ali bolje, kje v "domovini" EU. Dohodni klici bodo prvo leto cenjeni na največ 24 centov, nato 22 centov in na 19 centov. Uredba naj bi veljala največ tri leta, EU pa pričakuje, da se bo v teh treh letih uredil trg in da se bodo cene še naprej zniževale. V nasprotnem primeru pa bo prišlo do razmislekov o novi uredbi.

Koliko bomo prihranili Slovenci? Cene roaminga pri naših dveh največjih mobilnih operaterjih, Simobilu in Mobitelu, so resda odvisne od uporabniškega paketa kot tudi od tega, katerega tujega mobilnega operaterja klicatelj uporablja v tujini. Večina najbrž niti ne preveri, kateri operater je najcenejši, ali pa ga niti ne nastavi. Toda v nekaterih državah je lahko razlika za minuto klica tudi evro ali več. Uporabniki slovenskih mobilnih operaterjev smo po državah v EU plačevali okoli en evro za minuto klica v Slovenijo, kar pomeni, da se bo v povprečju cena za slovenske uporabnike sprva znižala za okoli 50 odstotkov. Direktiva pa žal velja le za države EU, kjer za Slovence telefonija ni tako draga kot recimo v nekdanjih bratskih jugoslovanskih republikah, saj minuta klica iz Srbije stane 3 evre ali več.

Zgodba o visokih cenah roaminga, ki so jo nekateri označili kot legalno krajo, sega sicer v začetek stoletja, ko je Evropska komisija začela s preiskavo obtožb, da operaterji klice iz tujine zaračunavajo preobilno. Rezultati preiskave so pokazali razpon med 0,5 do 5 evrov za minuto klica. EU je pozvala operaterje, naj znižajo cene, toda do tega ni prišlo. Evropska komisarka za informacijsko družbo in medije Viviane Reding je leta 2006 napovedala EU-regulativo na tem področju, med drugim pa je predlagala, da naj bi bili dohodni klici v tujini celo brezplačni. Toda na škodo uporabnikov njen predlog ni bil sprejet. Nato je sledilo barantanje, koliko naj bi znašala cena za minuto gostovanja, med Evropsko komisijo, predstavniki držav članic in evropskimi parlamentarci. Zanimivo je, da so EU-parlamentarci predlagali le 40 centov, EU-komisarji 44 centov, toda zaradi pritiska držav članic so se na koncu sporazumeli za sedanjih 49 centov.

Zaradi uredbe EU pa so bili zelo nesrečni skoraj vsi EU-mobilni operaterji, saj jim bo to precej odžrlo dohodke, še posebej, če v njihove države prihajajo trume turistov ali pa njihovi uporabniki radi obiskujejo druge države EU. Predstavniki združenja GSMA (GSM Association) so pojasnjevali, da je regulativa povsem nepotrebna, ker so ne nazadnje v zadnjih letih močno padle cene roaminga. Po njihovih podatkih so se v dveh letih znižale za okoli 30 odstotkov in so letos v povprečju znašale 76 centov za odhodne in 37 centov za dohodne klice. Poleg tega naj bi nova EU-regulacija vplivala tudi na medsebojno konkurenco. Mobilni operaterji bodo po novem omejeni s cenami za dohodne in odhodne klice, namesto da bi se prilagajali trgu in bi svojim uporabnikom poskušali ponujati nove in nove ugodnosti tudi v obliki cenejših klicev v tujini. Na drugi strani pa se lahko pričakuje nekakšno maščevanje mobilnih operaterjev zaradi odžiranja dohodkov. Roaming uredba se ukvarja le z dohodnimi in odhodnimi klici v tujini. Mobilni operaterji pa ponujajo še številne druge storitve, ki postajajo vse bolj popularne in uporabne. Tako bodo lahko operaterji navili cene za prenos podatkov (GPRS, UMTS) tako doma kot v tujini. Druga možna varianta je, da bodo pač usklajeno navili cene za mobilne telefone, ki jih ponujajo v akcijah. Ali pa se bodo lotili celo najpreprostejše variante - podražili bodo klice v domačih omrežjih.