»Ministrstvo za kulturo nima pravne podlage za neizplačevanje«
Opozicija zaradi ustavitve financiranja kulturnih programov za sklic nujne seje pristojnega odbora
Ministrica za kulturo Ignacija Fridl Jarc na sedežu stranke SDS, fotografirana na dan razglasitve rezultatov referenduma o dodatku k pokojnini za izjemne dosežke na področju umetnosti. Ministrica je tem dodatkom ostro nasprotovala, je pa molčala ob žalitvah, ki so jih bili v volilnem času deležni kulturniki.
© Borut Krajnc
Poslanske skupine Levica, Svoboda in SD zahtevajo sklic nujne seje odbora za kulturo zaradi ustavitve financiranja izvajalcev kulturnih programov. Predlagajo, da odbor za kulturo med drugim pozove ministrstvo za kulturo k sklenitvi pogodb o sofinanciranju z vsemi, ki že imajo izdane odločbe in sklepe o sofinanciranju.
Odboru za kulturo še predlagajo, naj pozove ministrstvo, da nadaljuje že začete postopke v zvezi z javnimi razpisi in javnimi pozivi in v skladu s predlogi strokovnih komisij izda odločbe ali sklepe o izbiri ter sklene pogodbe o sofinanciranju. Ministrstvo naj v skladu z veljavnimi pogodbami in zakonskimi roki tudi izplačuje odobrena finančna sredstva na podlagi podanih zahtevkov ter prekliče sklepe o prekinitvi javnih pozivov in razpisov ter v skladu s predlogi strokovnih komisij izda odločbe ali sklepe o izbiri ter sklene pogodbe o sofinanciranju, so še predlagali.
"Ministrstvo bo lahko deležno številnih uspešnih tožb, če zavrača plačilo popolnih zahtevkov, s čimer bodo dodatno in nesmotrno porabljalo davkoplačevalska sredstva."
Poslanske skupine opozicijskih strank Svoboda, SD in Levica so v skupni izjavi ob zahtevi za sklic nujne seje spomnile, da je ministrstvo za kulturo v začetku julija izvajalce kulturnih programov in projektov na javnih razpisih in pozivih prek pristojnih uradnikov po elektronski pošti začelo obveščati, da bo zaradi spremenjene finančne slike prilagodilo financiranje, kar bi obenem lahko vodilo v znižanje že odobrenega sofinanciranja.
Ministrstvo za kulturo je nato ustavilo javni razpis za dodelitev delovnih štipendij, ustavljen je bil tudi javni poziv za izbor kulturnih projektov mednarodnega sodelovanja na področju vizualnih umetnosti, intermedijskih umetnosti in oblikovanja. Dodatno po navedbah opozicijskih strank izvajalci kulturnih projektov in programov poročajo, da ministrstvo že celo poletje ne sklene pogodb na razpisih, kjer so dobili pravnomočne odločbe in sklepe, da so bili izbrani na javnem razpisu. Ministrstvo tudi ne izplačuje redno.
Po izhodišču rebalansa ima ministrstvo za kulturo za 13,6 milijonov evrov več sredstev, kar presega domnevni primanjkljaj 8,9 milijonov evrov, zato se, kot so zapisali v izjavi, "toliko bolj upravičeno poraja vprašanje, čemu je bilo namenjeno predhodno ustavljanje postopkov, in to pred sprejetjem rebalansa, ki proračun viša, zaustavljanje izplačil na podlagi zakonitih in veljavnih pogodb ter nepodpisovanja pogodb tistim, ki imajo pravnomočne sklepe o izbiri v sofinanciranje," so poudarili.
Utemeljeno se, kot so še zapisali, odpira tudi vprašanje, ali so bile prvotne zaustavitve vseh prizadetih postopkov sorazmerne in ali so bile predhodno izčrpane manj invazivne proračunske možnosti.
Kot opozarjajo številni pravni strokovnjaki, seznanitev o pripravah rebalansa po elektronski pošti ni ustrezna pravna podlaga za spremembe pri izvajanju kulturnih programov oziroma kulturnih projektov. To tudi ne ne more biti razlog za zavračanje oziroma nepodpisovanje pravočasnih in pravilnih zahtevkov za izplačilo po veljavnih pogodbah. Čeprav ima ministrstvo zakonsko možnost zmanjšati obseg financiranja, če pride do zmanjšanja njihovega proračuna, mora do tega najprej dejansko priti, predvsem pa mora skleniti ustrezne pravne podlage, denimo aneks k pogodbi, so še poudarili.
"Do takrat ministrstvo za kulturo nima pravne podlage za neizplačevanje ali pozivanje k prenehanju vlaganja zahtevkov, saj s tem krši številne pogodbe. Prav tako bo lahko ministrstvo deležno številnih uspešnih tožb, če zavrača plačilo popolnih zahtevkov, s čimer bodo dodatno in nesmotrno porabljalo davkoplačevalska sredstva," so še zapisali.