Referendum kot zdravilo parlamentarne bolezni

Bi lahko v Sloveniji, v našem referendumskem sistemu, ljudstvo odločalo o davkih?
Lahko.

Torej bi jih lahko kar ukinili?
Teoretično bi bilo možno. Tako ustava kot tudi zakon o referendumu in o ljudski iniciativi takega referenduma izrecno ne prepovedujeta. Ker pa bi s tem očitno nastale protiustavne posledice, predvidevam, da ustavno sodišče ne bi dopustilo izvedbe takšnega referenduma. Vendar pa bi do izključitve takega referenduma lahko prišlo samo v primeru, če bi državni zbor pred ustavnim sodiščem zahteval presojo referendumske zahteve.

Dosedanja praksa dokazuje drugače. Na referendumih smo že odločali o stvareh, ki so bile v nasprotju z ustavo. Kakšne 'varovalke' bi morali vključiti v ustavo, da bi zlorabe preprečili?
Pravzaprav bi se morali odločiti za enega od treh uveljavljenih sistemov. Nekatere ustave ne izključujejo, ampak nasprotno, izrecno navajajo zakone, o katerih je referendum sploh dopusten. Francoska ustava je taka, recimo. Lahko pa to izhaja iz splošne opredelitve predmeta referenduma. Na Irskem, denimo, je referendum dopusten samo o zakonu, ki vsebuje vprašanja nacionalnega pomena. Spet druge ustave konkretno naštevajo zakone, recimo finančne, davčne in nujne zakone, mednarodne pogodbe, o katerih ni dopustno referendumsko odločanje. V nekaterih državah pa takih izrecnih omejitev pač ne poznajo in je dopustnost referenduma v vsakem posameznem primeru odvisna od milosti in nemilosti tistega, ki pobudo vloži na ustavno sodišče, in od ustavnega sodišča, ki potem presodi ustavnost. Slednji sistem je uveljavljen tudi v Sloveniji.

Piše Ana Jud