Osnutek koalicijske pogodbe za prihodnji razvoj Slovenije

Osnutek koalicijske pogodbe, ki ga je najverjetnejši mandatar Borut Pahor v torek naslovil na morebitne koalicijske partnerje, nosi naslov Uveljavitev odgovornosti za spremembe. S pogodbo naj bi se partnerji v vladi zavzeli za prihodnji razvoj Slovenije v času zaostrenih gospodarskih razmer, hkrati pa bi odpravili posledice razslojevanja v družbi.

Koalicijska pogodba, ki so jo pripravili v SD, naj bi predstavljala odgovor na izziv časa, v katerega stopamo, in v katerem naj bi Slovenija ob izostrenih gospodarskih razmerah nadaljevala pot med najbolj razvite in solidarne države, obenem pa bi odpravili posledice nesprejemljivega razslojevanja v družbi.

Koalicijski partnerji naj bi se v pogodbi zavezali načelu profesionalnosti in sposobnosti ljudi pred njihovo politično in strankarsko lojalnostjo ter se strinjali, da posamezniki, ki so jih doslej na položaje imenovale dosedanje vlade, niso predmet političnih zamenjav. Če pa bi ministri ugotovili, da kdo od posameznikov ne opravlja dela v skladu z nalogami, ki so mu zaupane, morajo za zamenjavo podati pisno utemeljitev. Koalicijska pogodba naj bi partnerje tudi zavezovala k vzpostavitvi dejanske delitve oblasti, k aktivnemu partnerstvu in močni civilni družbi, osnutek pa poudarja tudi pomen svobode medijev.

Osnutek pogodbe predvideva 15 ministrskih resorjev in dve ministrstvi brez resorja. Struktura resorjev bo večinoma ostala enaka kot v dosedanji vladi. Nova vlada naj bi sicer ustanovila nova ministrstvo brez listnice, ki bi usklajevalo področja financ, gospodarstva in razvoja, ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve pa bi postalo tudi ministrstvo za mlade.

V osnutku še ni predvideno, kateri koalicijski partnerici bo pripadel kateri od resorjev, izjema je le ministrstvo brez listnice, zadolženo za usklajevanje področij financ, gospodarstva in razvojnih vprašanj, ki ga bo vodila SD.

Med cilji oziroma ukrepi prihodnje koalicije so v osnutku pogodbe zapisani ukrepi, kot so denimo popravki dohodninske zakonodaje, preoblikovanje Kapitalske družbe, znižanje sejnin, prenos nekaterih nadzornih funkcij države na neodvisne nadzorne komisije in izvedba javnih naročil v samostojni javni agenciji, ustanovitev neodvisnega ekonomsko-fiskalnega sveta ter postopen in transparenten umik države iz podjetij v državni lasti.

Koalicijski partnerji naj bi v skladu z osnutkom pogodbe modernizirali pokojninski sistem, medtem ko naj pokojninska reforma ne bi bila potrebna. Pač pa osnutek koalicijske pogodbe predvideva reformo zdravstvenega sistema in delež javnih sredstev za zdravstvo povečali na devet odstotkov BDP, dodatni viri financiranja pa bo letni donos iz upravljanja kapitalskega sklada pokojninskega zavarovanja.

Koalicijski partnerji naj bi se zavzeli za svobodo medijev oziroma umik politike in monopolov iz medijskega prostora, med drugim bi spremenili zakon o RTVS. Osnutek koalicijske pogodbe predvideva še spremembe zakona o javnih uslužbencih za depolitizacijo državne uprave ter postopno spremembo plačnega sistema. Koalicijski partnerji naj bi sodstvo utrjevali kot posebno vejo oblasti, eden pomembnejših ukrepov na tem področju pa naj bi bil izvedba samostojne plačne politike.

Na področju boja proti gospodarskemu kriminalu naj bi preučili možnosti za ustanovitev finančne policije oziroma krepitev kriminalistične policije. Glede izbrisanih pa se bodo koalicijski partnerji zavezali, da bodo predlagali zakon, ki bo uveljavil odločbe ustavnega sodišča, je zapisano v osnutku pogodbe.

Glede odnosov s sosednjo Hrvaško naj bi prihodnja vlada spodbudila zaključek dela mešane komisije, ki naj bi pripravila predloge obema vladama za vsebino in način posredovanja tretjega. V osnutku pogodbe pa ni izrecno navedena priprava pokrajinske zakonodaje. (STA, bl)