Izobražena mestna uprava

Mestna občina Ljubljana ima svoj inšpektorat, ki opravlja nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svojih pristojnosti, opravlja nadzorstvo nad mirujočim prometom v občini, opravlja okoljsko nadzorstvo v skladu z zakonom o varstvu okolja na območju občine. Za ta nadzor skrbi pet inšpektorjev. Dela je menda še za sedem novih, ki naj bi jih postopoma zaposlili.

Inšpektorji morajo imeti najmanj višjo strokovno izobrazbo, opravljen preizkus usposobljenosti iz poznavanja mestnih predpisov, strokovni izpit v upravnem postopku in strokovni izpit za inšpektorja, za kar pa še ni predpisanega programa in ga še nihče v državi nima.

Ljubljanski inšpektorji pa kljub temu ne izpolnjujejo vseh kriterijev za samostojno odločanje, saj v najzahtevnejših upravnih postopkih na 1. stopnji, kar inšpekcijske odločbe so, lahko vodijo postopek pred izdajo odločbe zaposleni, ki imajo univerzitetno ali visoko strokovno izobrazbo, odločajo pa le zaposleni, ki imajo univerzitetno izobrazbo. Zaradi tega pogoja pa lahko v ljubljanskem inšpektoratu odloča le glavna inšpektorica Biserka Cizar, ker so vsi ostali brez univerzitetne izobrazbe.

Ali potem sploh veljajo odločbe, ki nam jih izdajajo ostali inšpektorji? Na inšpektoratu so nam odgovorili: "Da, vendar je takšno odločbo mogoče izpodbijati ter po določilih zakona o splošnem upravnem postopku takšni morebitni primeri sodijo v področje nadzora nad izvajanjem določil zakona o splošnem upravnem postopku, kar izvajajo upravni inšpektorji."

Z izobrazbo pa nimajo težav le mestni inšpektorji, ampak tudi načelniki. Načelnik Oddelka za gospodarske javne službe in promet Pavel Klavs naj bi bil po izobrazbi gradbeni tehnik. Manjši problem je, da se za delovna mesta načelnikov v mestni upravi, ki sodijo v kategorijo višjih upravnih delavcev, zahteva visokošolska izobrazba ustrezne smeri. Klavsa naj bi na mesto načelnika postavili sklicujoč se na 9. člen Uredbe o spremembi in dopolnitvi uredbe o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in sistematizacijo delovnih mest v organih državne uprave. V tem členu piše, da delavci, ki so na delovnem mestu na dan sprejetja uredbe, obdržijo delovno mesto, če so stari 45 let in imajo 10 let delovnih izkušenj ali če v določenem času pridobijo ustrezno izobrazbo. Klavs je bil razporejen na mesto načelnika 4. januarja 1999, uredba pa je začela veljati 8. avgusta 1998. Pred tem pa je bil namestnik načelnika, za kar prav tako nima ustrezne izobrazbe. Torej bi lahko pod posebnimi pogoji obdržal svoje staro delovno mesto.