Bistveno poenostavljena napoved dohodnine?

Do tega konca tedna je morala Davčna uprava Republike Slovenije odposlati 1.094.687 predizpolnjenih obrazcev za napoved dohodnine. Prejeli so jih tudi tisti, ki so prejšnja leta dohodninsko napoved oddajali po elektronski poti. Davčna uprava je letos postregla s kar nekaj novostmi, ki naj bi olajšale oziroma "bistveno poenostavile" to opravilo. Pri izpolnjevanju nam sicer lahko pomaga prva virtualna davčna svetovalka Vida, vendar so najbolj opevana pridobitev letošnjih dohodninskih obrazcev, s katerimi smo se na spletu lahko seznanili že junija lani, že vneseni nekateri podatki, na primer osebni podatki in podatki o dohodkih, ki so jih Dursu do januarja sporočili izplačevalci. A je narava vnesenih podatkov pri marsikom sprožila dvome o racionalnosti slovenske davkarije.

Dvomi o racionalni porabi proračunskega denarja so se pojavili že lani, ko so dohodninski obrazci za leto 2005 zavezance pričakali kar v poštnih nabiralnikih. S tem je davčna uprava nase prevzela za 734.190 evrov dodatnih stroškov, ki so skupaj z osebnim vročanjem odmernih odločb, za katere je namenila 2,2 milijona evrov, znašali skoraj 3 milijone evrov ali približno 718.920.000 tolarjev. O stroških za letošnje leto so bili pri Dursu malo manj jasni. Stroški tiska, plastificiranja in pošiljanja predizpolnjenih napovedi ter pošiljanja odmernih odločb, tokrat z navadno pošto, bodo znašali okvirno 815.000 evrov. V ta znesek je vštetih tudi 17.800 evrov, ki so jih morali odšteti za dodatno zaščito obrazcev, saj so bili obrazci tistih, ki so jih prejeli med prvimi, delno odprti, kar je letos, ko so na obrazcih tudi osebni podatki, še posebej kočljivo. Po besedah Ivana Simiča, generalnega direktorja Dursa, bodo "v primerjavi s postopki odmerjanja dohodnine iz preteklih let tako privarčevali vsaj 2 milijona evrov". Toliko so privarčevali s pošiljanjem odločb z navadno pošto, vendar pri tem izračunu niso upoštevali "stroškov dela za okoli 1.200.000 povratnic, torej dela davčne uprave, pošte in nenazadnje tudi zavezancev".

A predizpolnjeni obrazci niso povsem izpolnili pričakovanj. Davčnim zavezancem je prihranjeno vnašanje podatkov, ki jih je bilo že do zdaj najlažje pridobiti - osebnih podatkov, ki jih prepišemo z osebnih dokumentov, in podatkov o dohodku, ki jih je bilo mogoče dobiti pri delodajalcu. Simič pravi, da so se za poenostavitev odločili, ker "izkušnje iz preteklih let kažejo, da so zavezanci in izplačevalci pogosto imeli težave pri vnosu teh podatkov". Težav pa niso prihranili samostojnim podjetnikom oziroma 73.909 fizičnim osebam, ki opravljajo dejavnost. Obrazci, ki so jih prejeli ti, so bili tako rekoč neizpolnjeni, razen uvodnega dela z osebnimi podatki. Kot pravi Simič, bi te osebe morale do 31. marca predložiti davčni obračun akontacije dohodnine od dohodka, doseženega z opravljanjem dejavnosti. Ker pa so obrazce začeli pošiljati še pred iztekom roka, so se odločili, da bodo "predizpolnjene obrazce poslali prav vsem zavezancem za dohodnino, in mednje vključili tudi omenjene zavezance, saj bodo, po izkušnjah sodeč, v večini dolžni oddati napoved".

Kot smo pisali prejšnji teden, je letošnja vznemirljivejša novost pri obrazcih možnost, da davčni zavezanci 0,5 odstotka dohodnine namenijo "za delovanje organizacij, ki opravljajo dejavnosti, ki so v javnem interesu, političnih strank in reprezentativnih sindikatov". Dostop do seznama organizacij, ki se bo do prihodnjega leta še dopolnjeval, je za zdaj precej otežen. Najti ga je mogoče le na strani Urada za komuniciranje med vladnimi gradivi v obravnavi, še brez vseh davčnih številk, in ne na Dursovi domači strani, kot bi pričakovali, zato smo Durs vprašali, kako bo do seznama dostopalo tistih 1.020.000 Slovencev, ki niso uporabniki interneta. Simič pravi, da bo seznam upravičencev najprej objavljen v Uradnem listu, za tem pa tudi na spletni strani davčne uprave in v izpostavah oziroma uradih Dursa. Dodal je še: "Veselilo nas bo, če bi imeli tudi kak predlog, kje in kako naj seznam upravičencev še objavimo." Zanimivo je, da smo v telefonskem pogovoru s predstavnico ministrstva za finance izvedeli, da seznam na spletu menda še ni dostopen zato, ker naj bi še čakali na vse davčne številke društev. Ni jasno, zakaj so se društva sploh lahko uvrstila na seznam, ne da bi sporočila svoje davčne podatke.

Namenitev dela dohodnine upravičencem sproža tudi nekaj dvomov z zvezi z zagotavljanjem varovanja zasebnosti. Ne le da bi namenitev deleža politični stranki lahko razkrila precej o davčnem zavezancu, tudi dostop do podatka, kdo je namenil koliko, bi omogočal izračun dohodka donatorja. A takšnih skrbi po besedah predstavnice Dursa ne bi smeli imeti, saj "so podatki o namenitvi dela dohodnine davčna tajnost. Javen podatek bo le končen znesek prejetih donacij za posameznega upravičenca."