Minister Bajuk na novo obdavčil kmete

Če ste slučajno katastrski zavezanci, torej lastniki kmetijskih zemljišč, utegnete biti pri naslednji odmeri dohodnine presenečeni. Za tiste, ki ste prejeli visoke kmetijske subvencije, bo presenečenje prijetno, tisti, ki subvencij sploh niste prejeli, pa verjetno ne boste zadovoljni. V naslednji dohodninski napovedi se vam bo katastrski dohodek, ki je osnova za dohodnino, namreč povečal za znesek povprečnih subvencij za leto 2006 - po novem bo vsak plačal davek na povprečno izplačane subvencije.

Z ministrstva za finance je na vprašanje, ali drži, da bodo kljub dejansko izplačanim subvencijam katastrski zavezanci obdavčeni kar na osnovi povprečja in zakaj je tako, predstavnica za odnose z javnostmi Irena Ferkulj odgovorila:” V novem zakonu o dohodnini so bile v zvezi z obdavčitvijo dohodka od osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti sprejete nekatere bistvene nove rešitve. Najpomembnejša je gotovo rešitev, da se dohodek iz naslova plačil za ukrepe kmetijske politike (subvencij), ki se je po prej veljavnem zakonu upošteval kot dohodek zavezancev kmečkega gospodinjstva, ki je subvencije dejansko prejelo, po novem pripisuje vsem kmetijskim in gozdnim zemljiščem v enakem povprečnem znesku. S tem se obdavčljive subvencije kot del davčne osnove razporeja na vse zavezance za ta dohodek (na vse uporabnike kmetijskih in gozdnih zemljišč), saj se jih prišteva h katastrskemu dohodku. Zakonodajalec je sprejel tako rešitev predvsem z namenom poenostaviti sistem izračunavanja akontacije dohodnine za dohodke od subvencij, ki je bil v povezavi s prejšnjo rešitvijo ocenjen kot prezapleten in prezahteven za izplačevalca teh dohodkov. Sistemsko se bo pripisovanje subvencij h katastrskemu dohodku uredilo in izvajalo z novim predpisom s področja ugotavljanja katastrskega dohodka.”

Ukrep prištevanja povprečnih subvencij h katastrskemu dohodku v praksi pomeni, da bodo davek od posamezno prejetih subvencij plačevali vsi. Prejšnji zakon o dohodnini je predvideval obdavčenje dejansko prejetih subvencij, 25 odstotkov v letu 2005, 50 odstotkov v 2006, 75 odstotkov 2007 in celoten znesek od leta 2008 naprej. Ministrstvo za finance pa je zakon 'poenostavilo'. Poenostavitev z upoštevanjem povprečnih subvencij v praksi pomeni, da bo pri lastniku njive 1. kategorije kataster povečan za približno 300 odstotkov, pri lastniku njive 8. kategorije pa za okrog 1500. Razlika bo še večja pri pašnikih, kjer bo povečanje pri 1. kategoriji znašalo 700, pri 8. pa kar okrog 4500 odstotkov. Katastrski dohodek je tudi osnova za prispevke za zdravstveno zavarovanje, gozdne ceste, plačilo članarine zbornici. In je osnova za dohodnino. Torej vpliva na to, v katerem obdavčitvenem razredu je posameznik. Pri najrevnejših pa vpliva tudi na socialne dodatke in pomoči ter na štipendije otrok. In novi davčni ukrep bo prav tako vplival na vse to, razen v primeru, če bo kdo dokazal protiustavnost zakona.

Povejmo enostavneje: stvar bo videti nekako tako, kot če bi finančno ministrstvo dejansko izplačane nagrade direktorjev in nadzornikov seštelo in nato delilo s številom vseh zaposlenih v Sloveniji. Povprečni znesek nagrade, ki bi ga dobili, pa bi potem vsakemu zaposlenemu, in ne le tistim, ki so bili deležni nagrad, pripisali v osnovo za dohodnino.

Za leto 2007 je davčna uprava na osnovi katastrskega dohodka vpisala 782.938 posameznikov, ki so uporabniki kmetijskih in gozdnih zemljišč - kar pa še zdaleč ne pomeni, da je toliko tudi prejemnikov subvencij. Dejstvo je, da se število upravičencev vsako leto spreminja, vsako leto se spreminjajo pogoji za pridobitev subvencij, posamezniki pa prejemajo zelo različne zneske - in pomemben del lastnikov oziroma uporabnikov subvencij sploh ne dobiva. Kljub temu pa se povprečna subvencija, kot osnova za davke, finančnemu ministrstvu zdi `poenostavitev'.

Po virih blizu finančnemu ministrstvu naj bi slednje davčni upravi že naročilo, da začne z izdajanjem odločb, s katerimi bodo vse, ki so obdavčeni na osnovi katastrskega dohodka, obvestili, da se jim bo slednji povečal. Zavezancem bodo torej k vsakemu hektaru katastrskega dohodka prišteli še povprečno kmetijsko subvencijo za leto 2006.

Ministrstvo za finance je tako vzorec davčne reforme z osebnih dohodkov, kjer so davke najbolj zmanjšali tistim z najvišjimi dohodki, preneslo tudi na kmetijske subvencije. Kmetje, ki sploh niso prejeli subvencij, bodo tako plačevali davek od katastrskega dohodka tudi za tiste posameznike, ki so prejeli izjemno visoke subvencije. Ne samo to: ministrstvo je breme davkov s tistih kmetov, ki so dejansko prejeli najvišje subvencije, preneslo na vse katastrske zavezance.